1、推进CN域名实名制需先挽回在站长中失去的信任
2、建议管理部门修订相关政策,面向个人开放CN域名实名注册
3、开放个人注册是大势所趋,但仍需解决注册数量,域名注册的信息审核和注册信息的管理,以及域名的转让、交易、指向、转发等问题
2008年年底,美国权威机构域名注册服务商VeriSign发布统计报告称,.cn域名注册数量已超过德国.de域名,一举成为全球第二大顶级域名。消息一出,业界纷纷看好CN域名的发展前景,认为.cn域名大有超越全球注册量第一的顶级域名.com的趋势。
然而,事实并非像预想的那样。根据VeriSign发布的最新统计数据,截至2010年第一季度,.com的域名注册数量位居第一,而CN域名的位置却颇具戏剧性地从全球第二跌至第四,并且这个第四的势头还将继续发展下去。
政策突变
CN域名骤然“受冷”?
CN域名注册量放缓,很大程度上是受到管理政策突变的影响。
2009年年末,工信部和中国互联网络信息中心(CNNIC)重拳出击,整治域名不良应用,大量域名被删除停用,CN域名注册数量骤减,这是CN域名突然步入隆冬期的最主要原因。根据CNNIC最新的数据显示,自去年12月整治行动开始后,CN域名注册数量便开始急速下降,不断减少。2009年12月CN域名注册量为8612100,而今年1月这一数字为7697330,2月为6140809,CN域名注册数量以每月100多万的惊人速度不断下降。
CN域名注册政策风云变幻也是因素之一。先是2009年年末CNNIC关闭中国个人用户注册通道,只允许企业、机构等注册。半个月后,CNNIC发出通告,明确个人已注册的CN域名可以继续持有。几天后,CNNIC又宣布,正在研究允许个人注册的方案。CN域名政策的忽紧忽松,引发了互联网行业从业者的担忧和恐慌。在这种心理下,大量用户对于CN域名丧失安全感,转而期待一个比较稳定的政策环境,进而选择注册其他类型的域名。正如“网易”最近进行的题为“如果你做网站,更倾向于选择哪种域名?”的调查结果显示,仅有5.33%的网民选择CN域名,却有94.67%的网友选择了.com域名,从中可以看出,政策风险已经严重影响到互联网行业从业者对CN域名的信心。
CN域名注册实名制也是原因之一。CN域名全面实行实名制管理,域名开通解析需要履行备案手续,这对站长注册域名和网站运作非常不利,让多数网站望而却步,使得广大站长对CN域名失去兴趣。而且,对于广大用户而言,适应注册实名制等管理要求还需要一个过程,且过程可能会相当漫长,这就造成了CN域名的大面积萎缩。
虽然目前CN域名的注册数量进入低谷,甚至还存在进一步下滑的可能性,但大家应该看到,CN域名仍具有一定的优势,如:CNNIC的整治行动使不良域名应用比例下降,安全可信的CN域名品牌得以树立,CN域名价值得到了提升,也增加了CN域名的国际竞争力,这将为未来CN域名的蓬勃健康发展奠定坚实的基础;在域名资源上,.com域名在全世界已经普及20年左右,很难再找到较好的名称,但CN域名还具备一定资源,互联网从业者的选择余地较大;CN域名出现争议以后,在中国就可以解决,中国企业用户的利益更有保障;而且,CN域名服务器在中国,北京、上海、广东、成都等大型城市都有备份,可以有效避免或减少因网络问题而给互联网从业者带来的损失。
推进实名制
CN域名焕发第二春?
即便优势仍在,但CN域名想“收复失地”却非易事,挽救CN域名之路仍很漫长。
第一,推进CN域名实名制需挽回在站长中失去的信任。对此,管理部门出台利于站长的域名政策挽回失去的信任是必然之举,如协调好域名解析和备案之间的关系,解决备案才能解析,但网站不解析便无法打开而导致的不能顺利完成备案的矛盾。
第二,管理部门应及早修订相关政策,及早面向个人开放CN域名实名注册。有专家认为,由于我国的个人域名注册《实施细则》的规定与《管理办法》相冲突,给现实中个人申请注册域名带来了许多困惑与不便。为此,建议在目前域名实名制措施基本奏效的情况下,我国域名管理机构尽早修订相关规章、政策,明确保护个人注册CN域名的合法权益,及早正式面向个人开放CN域名注册。
虽然开放个人注册是大势所趋,但仍需考虑和解决许多问题,以免CN域名再度昙花一现。
一是个人注册数量的问题。是否限制一个人只能实名注册一个域名,还是一个实名信息下可以对应多个域名。若每人只能注册一个域名,相比之前开放自由的注册环境,CN域名活力会大幅下降;若不限制注册,或者限制一定数量下可以持有多个,则有利于重振CN域名,但是在管理和信息审核上难免会有疏漏,注册用户也容易钻空子绕开监管。
二是域名注册的信息审核和注册信息的管理问题。实名制并非没有漏洞,利用假证件、假电话号码、假地址等虚假个人信息注册的情况肯定会出现。建立一套科学有效的注册机制,自然很容易查出虚假信息,但这无疑增加了管理部门的管理成本和工作量。而且,注册信息的管理需要建立一套完善合理的追溯机制,定期复查个人登记信息是必要的。那么,CN域名涨价将在所难免,以往一元注册的时代恐将一去不复返,将大大降低CN域名的吸引力。
此外,还有域名的转让、交易、指向、转发问题。假如禁止转让交易,管理上会轻松不少,而这样一来开放个人注册挽回局面将没有意义。开放转让和交易的同时,实名信息也需要变更。假如用户没有主动变更信息,将很难管理和追究被转让网站的违规责任。这进一步牵扯指向和转发的问题,现有的规定是个人持有域名严禁进行指向、转发,一旦出现这种情况,域名就会被停止解析,即使网站已经备案也没用。域名备案和网站变更域名往往不能同时进行,这将造成管理上的错乱。实名制施行后,指向、转发上限制更为严格,如果备案效率问题解决不了,和指向、转发间的冲突会更明显,个人站长对CN域名的信息会进一步降低。因此,对于CN域名个人注册,既要考虑市场需求,也要建立有效审核机制,这样才能焕发CN域名的第二春,同时也能受到网民和CN域名者的欢迎和理解。否则,CN域名的信任危机将更趋蔓延,CN域名走向世界市场将成为一句空话。